El exfuncionario aseguró que es necesario modificar la Constitución para actualizarla al nuevo contexto político.
EL SALVADOR.- El exmagistrado del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Miguel Ángel Cardoza, se refirió a la ratificación de la reforma al artículo 248, que permite a una misma legislatura modificar la Constitución de la República, el exfuncionario aseguró que es necesario modificarla para actualizarla al nuevo contexto político.
En ese sentido, Cardoza recordó que cuando se firmó los Acuerdos de Paz, fue necesario reformar la Constitución, “porque había un cambio, fue necesario”. Aseguró que durante toda la época post conflicto donde la época de los acuerdos de paz se mantuvo ese empate (ARENA-FMLN) hasta que vino la candidatura del presidente Bukele rompió con la entrada del partido Nueva Idea, “rompió ese esquema bipartidario de empate que había… ese es un nuevo esquema político”.
“Y el nuevo esquema político, queramos o no queramos, se va a ir haciendo, se va a ir expresando en la normativa. Se va a ir expresando ese nuevo contexto político que tenemos y eso también se va a ir expresando en los cambios de la Constitución. La población salvadoreña primero eligió al presidente, le renovó el mandato y después ha ido cambiando la Asamblea Legislativa hasta que le dio la mayoría total. Con la reforma en la Constitución si pasamos de ser una Constitución rígida a una Constitución de reforma flexible. Sin embargo, se mantuvo un candado que es la cantidad de votos que se requiere la misma Asamblea Legislativa para reformar la Constitución, que son los dos tercios. Sí se necesitan más que mayoría absoluta, más que la calificada”, destacó.
Recordó que el vicepresidente de la República trabajó con instrucciones del presidente, un proyecto de reforma constitucional, “lo vimos públicamente ese proceso, incluso, yo tuve la oportunidad de compartir un grupo de trabajo con el vicepresidente sobre algunas posibilidades de reforma y fuimos el grupo que trabajó nuevos mecanismos de expresión popular que son el referéndum, la revocatoria de mandato, en esa mesa la trabajamos”.
Aseguró que las reformas pueden ser parciales “como actualmente hemos tenido. Ya tuvimos una reforma parcial y es posible que podamos ver otras reformas parciales o puede ser una reforma total integral. Si se da una reforma total integral, ya hay un proyecto que trabajó el vicepresidente y que puede tener sus ajustes desde luego”.
Reformas deben incluir más participación de la ciudadanía: “Creo sí es necesario de que haya cierta tipo de participación directa de la población. Para pasar un poco ese mecanismo de democracia representativa a democracia participativa y tal suerte que el ciudadano tenga un poco de más poder, de poder directo. No hay un momento propicio, pero creo que es seriamente un debate necesario decir qué mecanismo se le pueden dar a la población. Por ejemplo, nosotros tenemos el mecanismo del referéndum. Y a veces es necesario una consulta directa con la población y tener ese mecanismo. El mismo gobierno necesita a veces un mecanismo”.
Añadió: “El otro tema que creo que podíamos hablar de la reforma constitucional es la misma estructura del Estado. Se lo planteé a algunos políticos de aquella época siendo procurador general de la República. Yo decía, “Mire, la conformación del Estado tiene dos procuradurías, una derechos humanos y una general y tiene una la Fiscalía. Pero si usted ve, usted ve el poder que tiene la Fiscalía es por encima de las dos tiene un gran una gran fiscalía y dos pequeñas procuradurías”.
ELECCIONES 2027
Además, se refirió al proceso de elecciones para el 2027 que ya tiene fecha para 28 de febrero.
Dijo que en todo este tiempo el Tribunal Supremo Electoral (TSE) debe tratar temas como contratación de empresa, adquisición de equipo, “decisiones que se tienen que tomar en este año, si vamos a hacer un proyecto para voto utilizar la tecnología en la votación presencial o no, si se va a utilizar, eso es una decisión del tribunal. También hay otro tema que creo que vale la pena que el tribunal lo vaya pensando”.
“Es que el sistema electoral salvadoreño estaba montado en la participación de los partidos políticos. Son los partidos políticos los que llevan la gente a las mesas, pero lo que estamos viendo es que cada vez hay menos presencia territorial de los partidos políticos y veo cada vez menos capacidad que los partidos puedan llevar a la gente a las mesas. Eso puede impulsar al Tribunal a tomar otro tipo de medida utilizando ciudadanos no partidarios, que sean ciudadanos que no vienen a propuestas de los partidos. Esa figura ya está, pero quizás vale la pena como irla ampliando para tener disponibles más ciudadanos que puedan en un momento determinado participar en el proceso como miembro de mesa y dejar a los partidos políticos haciéndose la observación electoral”.
Sobre el mecanismo de que se utilizó para el voto en el exterior, para los salvadoreños en el extranjero se podría implementar aquí: “Habría que ver si el internet se mantiene para el voto desde el exterior, porque van a tener que votar por los diputados, por ahí va a andar también alguna reforma. Es posible, el Tribunal tiene tiempo para evaluar los informes cómo ocurrió esa votación y las auditorías que se hicieron”.
Uso de la inteligencia artificial: “También, ese es un paso importante que el país ha dado con el proyecto de ley que se ha que se ha presentado eh nos hemos puesto a la vanguardia. Es cierto que el mundo empieza a utilizar. Vamos hacia la inteligencia artificial, en El Salvador, a partir de la aprobación de la ley de procedimientos administrativos, ya se faculta el uso de tecnología al menos en administraciones públicas. Ya las oficinas públicas pueden válidamente utilizar tecnología y se ha venido utilizando, tenemos mecanismos de procedimientos que ya se hacen en línea, que se pueden perfectamente hacer en línea. Ya hay actos administrativos automatizados, ya los estamos viendo en el país y ahora venimos al uso de la inteligencia artificial”.
“Yo creo que el paso que ha dado el gobierno ha sido importante en la medida en que está creando una autoridad de la para manejar la agencia salvadoreña de la inteligencia artificial para manejar la inteligencia artificial y eso va a permitir que haya control al respecto”, dijo.
