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Sanciones inconstitucionales para los partidos políticos

#Opinión | Miércoles, 13 de septiembre del 2017
 
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Sanciones inconstitucionales para los partidos políticos

 

POR ULICES DEL DIOS GUZMÁN

ANALISTA.-En sentencia anterior la Sala de la Constitucional de la Corte Suprema de Justicia ordenó a los partidos políticos la revelación de sus fuentes de financiamiento, y los partidos políticos total o parcialmente han incumplido. 

Ante el incumplimiento partidario, de conformidad con la Ley de Partidos Políticos, el Tribunal Supremo electoral ha sancionado con multa a los partidos políticos infractores, imponiéndoles la única sanción legalmente prevista.

No obstante que con anterioridad la Sala de lo Constitucional ha resuelto la inconstitucionalidad de la multiplicidad de sanciones por una misma infracción, contradictoriamente la misma Sala ha resuelto que en tanto que no cumplan, a los partidos políticos no deberá pagárseles la deuda política, y no deberá inscribírseles la candidatura a sus candidatos.

La Constitución de la República ha establecido la deuda política a favor de los partidos políticos, como un subsidio a la promoción de la democracia y al fortalecimiento de la soberanía popular, por lo que su suspensión o privación no ha sido establecida como sanción.

Inscribir una candidatura de elección popular para ser electo en cargo público es un derecho político del ciudadano, un derecho constitutivo de la parte alícuota de soberanía que posee cada ciudadano y en la cual se funda la soberanía popular, por lo que tal derecho no puede ser suspendido ni extinguido sin que la misma Constitución lo establezca previamente como sanción.

De conformidad con el principio de legalidad sancionatoria, está prohibida la imposición de sanción alguna que no esté previa, precisa e inequívocamente establecida en una ley anterior al hecho infraccionario. 

El principio de legalidad sancionatoria deriva del principio de legalidad por cuanto que, es en la ley en donde se deben de establecer las infracciones y sus sanciones, de modo previo, preciso e inequívoco. Al legislador le compete la creación de la infracción y su sanción, y al juzgador le compete su aplicación. El juzgador no es el creador de las sanciones es solamente su aplicador.

El principio de legalidad sancionatoria también deriva del principio de seguridad jurídica por cuanto que, no puede existir seguridad jurídica en tanto que ante infracciones legales (con o sin sanciones legalmente previstas), el juzgador se auto atribuya la facultad de crear e imponer sanciones extra legales, a su discreción, haciendo depender la sanción de la voluntad del juzgador y no de la razón del legislador.

Si un juzgador ante un infracción se auto atribuye la facultad de imponer una sanción no prevista en la ley, usurpa atribuciones del legislador, se convierte en juzgador y legislador, concentra atribuciones de órganos fundamentales de gobierno distintos, que el republicanismo exige se mantengan separadas, por lo que se convierte en un juzgador arbitrario.

En un Estado Democrático de Derecho un juzgador arbitrario no puede justificar su arbitrariedad en una imprevisibilidad legal o en una supuesta mejor decisión judicial que la legal, por cuanto que en ambos casos, se excede o abusa de sus atribuciones legales, y genera caos y la demolición del Estado Democrático de Derecho.

En síntesis, la Sala de lo Constitucional ante la falta de transparencia de los partidos políticos, estaría ordenando que al partido infractor se le imponga la multa que establece la ley, pero también que se le imponga la sanción de no pagarle la deuda política, y que se sancione a los candidatos no inscribiéndole su candidatura, con lo que, se autorizaría las  inconstitucionalidades de la multiplicidad de sanciones ante una misma infracción, y las sanciones a terceros que no son los infractores.


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